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六盘水市妇幼保健院关于对刘春萍案开展 “一案一整改”工作方案

2021-01-05 11:09:00   点击:

2020年5月,我院原党委副书记、院长刘春萍因严重违纪违法被市纪委市监委依法立案处理,根据市纪委市监委《关于对刘春萍案开展“一案一整改”的函》,为压实党委全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活、净化政治生态,充分发挥刘春萍腐败案教育医院全体党员干部,实现以案促改、以案促建,经院党委研究决定对刘春萍腐败案开展“一案一整改”工作,现制定“一案一整改”工作方案如下: 

  一、指导思想 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和十九届中央纪委四次全会精神,全面落实习近平总书记对医疗卫生行业的重要指示批示精神,坚持标本兼治,严格落实党风廉政建设责任制,深入开展“一案一整改”活动,推进廉政风险防控,建


立健全长效机制,规范权力阳光运行,达到查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一个行业的目的,不断促进医院健康发展。 

  二、工作目标 

  针对院党委存在主体责任落实不到位、内部管理不规范、干部廉洁教育不深刻等问题,对标对表强化问题的整改落实。一是以案促改。深刻警示反省、提高思想认识,压紧压实医院党委书记全面履行从严治党第一责任人责任,领导班子其他成员“一岗双责”责任。通过深刻剖析案发原因,统一思想认识,切实提高整改自觉性,着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风,净化医院政治生态,推动从严治党主体责任有效落实。二是以案促建。完善制度规定,加强监督制约,坚持问题导向制定和完善制度,强化监督检查,确保制度的执行。在压实主体责任的过程中精准落实党委、纪委及党委班子成员的监督责任。由各分管领导牵头组织相关科室全面分析医院建筑工程发包、监管、医疗设备、耗材、药品、办公物资采购等各个环节廉政风险点,列出“风险清单”,聚焦制度短板健全完善制度,做实做细日常监管,切实扎牢不能腐的制度笼子,严格执行党委、行政议事规则,坚持“三重一大”事项集体研究制度,书记、院长末位发言制度,坚决按制度流程实施工程建设、采购医疗设备、耗材、药品、办公物资等,充分发挥各专家咨询委员会的作用,杜绝行政一把手和各分管领导为承建商、经销商定制发包行为。三是以案促教。严格纪律教育,树立清风正气,组织召开专题警示教育大会,用身边事教育身边人,以案释纪释法,提升全院党员干部职工素质建设,促进廉洁教育常态化,筑牢拒腐防变思想防线,警醒干部职工知敬畏、存戒惧,严守廉洁纪律底线。

  三、实施步骤和工作内容 

  本次“一案一整改”工作时间原则上在两个半月内完成(从2020年12月25日至2021年3月10日),按照宣布处分决定、召开专题会、编印忏悔材料、召开警示教育大会、深入查找问题、召开专题民主生活会和组织生活会、报送阶段性工作资料和公开相关案情、整改落实和认真总结九个阶段进行。 

  (一)宣布处分决定(12月25日前)

    由联系支部的领导,到刘春萍所在党支部,组织召开支部党员大会,宣布刘春萍案处分决定。

(二)召开专题会(12月25日) 

召开“一案一整改”党委专题会,认真传达市纪委市监委的通知精神,通报刘春萍腐败案的情况,深入进行思想教育,结合医院实际作出统一安排部署,深刻认识开展专项教育整顿工作的必要性,从而统一思想、端正态度,为搞好整顿工作打好思想基础。 

(三)编印忏悔材料(时间1月20日)

根据市纪委市监委派驻第八纪检监察组提供的忏悔材料,按要求编印忏悔材料,在警示教育上发放给前来参会的人员,会后及时收回忏悔材料并做好销毁工作。(责任科室:党委办公室、宣传科)

(四)召开警示教育大会(时间:2021年1月22日)

积极与市纪委宣传部和第八纪检监察组联系,收集刘春萍违纪违法的忏悔反思材料,分批、分类、分岗对科主任、重要岗位人员开展警示教育。一是召开全院班组长以上干部会议,通报刘春萍腐败案情,利用身边事教育身边人;二是由分管领导组织分管科室的正副主任、护士长以及管理岗位的人员有针对性地开展警示教育,充分利用身边人和医疗行业的腐败案例开展警示教育;三是组织班子成员和重要岗位主任、副主任、管理人员到六盘水监狱开展廉政教育。达到“以案明纪、以案释法、以案警人”教育目的,使全院干部职工明白职务犯罪的严重危害性,教育全院干部职工要做到慎独、慎微、慎欲、慎权,时刻自重、自省、自警、自励,珍惜岗位,珍重前程,正确行使权力。(责任科室:党办、院办) 

(五)深入查找问题(1月4日—2月20日) 

1.开展自查自纠。结合医院前期开展的“补短板、强弱项、堵漏洞”专项整治行动,各党支部、科室再次对照相关法律法规及规定,采取自己找、上级点、群众提的方式,再次查找在作风、廉政建设方面存在的问题,不避重就轻、避实就虚,并针对此次案件所暴露出来的问题,认真分析发案原因,举一反三,做到剖析思想深刻,查找问题深入,整改问题到位。各科室要加强本科室廉政风险点的监督管理,发现干部有违反作风建设、行为规定、不廉洁行为的,要及时采取措施制止、纠正,各班子成员对照“一案一整改”要求,认真查摆理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、责任落实等方面存在的问题,撰写对照检查个人发言材料。(责任领导:各班子成员,责任科室:各党支部、科室)

2.认真组织开展学习活动。召开专题学习会议,深入学习党的十九大和十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神,《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《公职人员政务处分法》等有关规章制度,通报刘春萍忏悔书、案件剖析材料、《中共六盘水市纪律检查委员会纪律检查建议书》。采取个人自学、集体学习等方式,坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学、联系实际学、带着问题学,切实在学懂弄通上下功夫,为开好专题民主生活会进一步打牢思想基础,并进一步查找班子及班子成员存在的问题。(责任领导:班子成员,责任科室:党委办公室)

3.广泛征求意见。通过发放征求意见表、个别访谈、召开座谈会等方式,广泛征求党员、干部和群众的意见建议,深入查找存在的问题和不足,并逐条反馈给班子和班子成员,班子成员要主动认领问题,并纳入个人发言材料之中进行深刻剖析。(责任科室:党委办公室、各党支部、科室)

4.普遍开展谈心谈话。主持党委工作的同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与所联系的支部书记之间、班子成员与分管科室负责同志之间都要开展谈心谈话,特别是医学装备科、总务科、基建办、信息、财务科、药剂科等重点科室由分管领导谈话到科室每位干部职工。通过谈话引导党员干部要正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务,统一到党委的决策部署上来,不断增强“一案一整改”的决心和信心,以饱满的精神状态履行工作岗位职责,做到廉洁从政。要通过此次开展谈心谈话和干部职工思想动态性分析,交流思想、查摆问题,对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、生活作风等方面出现的苗头性问题,做到早发现、早提醒、早教育。(责任人、责任科室:班子成员、各相关科室负责人)

  5.排查廉政风险。针对医院管理工作中出现的新情况、新变化,结合本科室工作职能和个人岗位职责,进一步梳理行政业务流程,尤其要从发生的案件中排查,由分管院领导牵头排查,对新增的廉政风险点、风险表现形式、风险等级及风险防范措施进行调整完善。特别是财务科、医学装备科、总务科、药剂科、基建办、信息科要认真排查,以工程建设、招投标、物资、药品、设备采购和报销为重点环节,全面排查管理漏洞,明确廉政风险点,分别制定防控措施。排查梳理后,请各科室单位认真填报《六盘水市妇幼保健院廉政风险排查表及整改台账》,按要求在规定时限内由党办汇总收集后提上党委会研究分析。 

(六)召开专题民主生活会和组织生活会(时间:2021年2月20日至2月28日)

1.召开班子专题民主生活会

院党委召开专题民主生活会,会前,认真与第八纪检监察组织沟通,再次将班子成员的个人发言材料送第八纪检监察组审核。明确会议召开时间,参会人员,列席人员,邀请相关领导参加并进行点评,会议由负责党委工作班子成员主持。(责任领导:班子成员,责任科室:党委办公室、办公室、宣传科) 

2.召开支部组织生活会

各支部组织召开组织生活会,全体党员认真组织学习党的十九大和十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神,《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等有关法律法规,认真检视分析党员在廉洁自律方面存在的问题和不足,深刻反思刘春萍案发生的原因,撰写个人对照检查材料。各支部按要求做好组织生活会的召开工作。(责任科室:各党支部)

(七)报送阶段性工作资料和公开相关案情(2月20日-2月28日)

结合“一案一整改”专项整治工作开展情况,收集整理前期工作开展资料,并按要求将阶段性工作资料报送至市纪委市监委派驻第八纪检监察组。按市纪委市监委的要求,利用医院网站在一定范围内公开刘春萍案件情况。(责任科室:党办、宣传科)

  (八)整改落实(1月4日—2月28日) 

  1.制定整改方案。一是结合班子和班子成员查找的问题和廉政风险点,认真进行梳理总结,按照边查边改的原则制定医院的整改落实方案,建立整改落实台账,推进整改落实;二是各党支部、科室结合医院开展的“补短板、强弱项、堵漏洞”专项整治行动,对在活动中自查自纠和排查廉政风险点时查找出来的问题进行认真梳理总结,针对存在的突出问题,制定整改方案,建立整改台账,集中进行整改,并及时将整改结果报送党办。按照整改落实方案,分管领导要全程跟踪督促整改,确保整改责任到人、措施到位、按期完成,务必取得整改成效;三是根据市纪委市监委派驻第八纪检监察组的要求,按照“双公开”的原则,将整改方案向党内和社会进行公开。  

  2.完善规章制度。针对案件暴露出来的问题和漏洞,由各分管领导组织相关科室,围绕“工程建设、财务管理、药品、耗材、医疗设备采购、医药购销”等重点领域和关键环节,优化工作流程,进一步修订完善各项规章制度,构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制,规范权力运行,把权力关进制度的笼子里,做到用制度去约束人,用制度去规范行为,杜绝和防止各类不良现象的发生。 

  (九)认真总结、报送和公开整改落实情况(3月10日前) 

  院领导班子成员、基建办、总务科、药剂科、设备科、信息科、财务科要在学习教育、落实整改的基础上,结合学习党的十九大精神、十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神,结合自身思想工作实际,谋划自我防范措施,深入剖析自身存在问题的原因,撰写一篇整改小结,敦促自身在思想上时刻敲响反腐倡廉的警钟。个人整改小结3月5日前交至党办收集汇总。 

  院党委从教育、制度、监督和管理等方面全面总结,形成“一案一整改”工作情况整改报告,按市纪委市监委派驻第八纪检监察组要求将整改情况在党内和社会进行公开,于3月10日前报送至市纪委市监委派驻第八纪检监察组。 

  四、工作要求 

  (一)统一思想,提高认识。要充分认识开展“一案一整改”工作的重要意义,把“一案一整改”工作作为当前的重要工作任务,周密部署,精心组织,保证全院党员干部职工积极参与、接受教育、得到提高,把“一案一整改”工作扎扎实实地开展起来。 

  (二)加强领导,务求实效。院党委成立“一案一整改”工作领导小组,党委副书记、院长田艳任组长,党委委员、总会计师龙正连任副组长,范青梅、王露冰、顾波为成员。下设办公室在党委办公室,龙正连同志兼任办公室主任,具体负责“一案一整改”工作的组织、指导、督导和检查,文铁军为副主任具体抓好专项整治工作。各党支部书记、科室主任(负责人)是直接责任人,要按照领导小组的统一安排,抓好支部、科室整改工作的落实,要确保整改工作开展得扎实有效。 

  (三)扎实推进,按期完成。要严格按照本方案的实施步骤和时间节点,认真完成各阶段工作任务,对整改过程中遇到的问题和困难要及时提请协调解决,积极落实各项整改措施,不得找借口拖延整改,确保“一案一整改”工作扎实有序推进,按期完成。 

  (四)科学谋划,抓好结合。要把思想教育、整改问题、健全制度等方面贯穿于整改工作全过程,科学谋划好当前医院管理工作、业务工作和“一案一整改”工作的相互融合、相互促进、统筹推进,将“一案一整改”工作成果转化为促进工作的实际行动,推进医院管理高质量发展。 

                         

 

2020年12月31日


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